公交车不能超载岂不会乱了套？2007-09-20 08:40:52 楼主
如今乱七八糟的新闻还真是多，居然又出了一个城市公交车不能超载的新闻，看起来是交警一片好心，其实从引起的争议来看，大多数人似乎对交警的美意并不买帐；据人民网昆明9月17日：在云南省陆良县，两起公交车超载被罚事件，一时成为众人议论的话题。日前，曲靖市中级人民法院作出终审判决，驳回两公交车司机请求撤销交警部门罚款、记分处罚的上诉，维持原判。事情的具体过程是：今年1月12日，刘某驾驶陆良县某城市公共汽车有限责任公司的一辆中型普通客车，行至县城一处时，因超过该车行驶证核定的人数载客，被巡逻交警查获并处以罚款100元、记两分的处罚。次日，同一公司驾驶员陈某所驾中型普通客车，同样因超载被当场查获，并被处以罚款200元、记两分的处罚。事后，刘某、陈某以所驾车辆是公共客运车辆，适用道路交通安全法属于适用法律错误，将陆良县公安局交通警察巡逻大队告上法庭，分别请求判决撤销其作出的处罚。受理案件后，陆良县人民法院对上述两案分别进行了审理。法庭上，两公交车司机及委托代理人认为，道路交通安全法只适用于对公路客运超载的定性和处罚，城市交通不属于营运车辆，不能硬拿道路交通安全法套在市内行驶的公交车上。按照建设部发布的《城市交通车船乘坐规则》及有关部门制定的技术标准，公交车内有效站人面积内，每平方米可站立8个人。
而出庭的交警部门辩称：道路交通安全法明确规定：“机动车载人不得超过核定的人数”。规定中，并没有排除城市公交车辆适用陆良县人民法院一审判决，维持交警所作的交通处罚决定。法官认为，虽然被处罚的两车系城市公共客运车辆，但仍符合“机动车”属性，应该由道路交通安全法调整。道路交通安全法的“位阶”高于交通部的规章。
整个过程大概就是这样，我倒在想，幸好这种事只是发生在一个小小的陆良县，不然我们这些工作族，我们的整天靠公交车匆忙转车上学的孩子，岂不是被这公交车不允许超载的规定弄得生活和工作、上学乱了套。要知道，每天为了上班，孩子们为了上学，都是早早的站在路边等公交车，几乎没有在上班高峰时间里那些公交车不超载的，毕竟一个城市里只能容纳一定数量的公交车，这时如果按座位乘载，那只怕除了起点站，全路是不用再停车了，我和孩子的工作和上学不迟到才怪了，总不能天天坐的士上班和上学吧，再说我们又没有私车，更没有公车，奈何？如果说公交车不能超载，我们就只能失业了，孩子们也只能失学了，更多的只能靠公交车出门的人又能如何呢？前天不是政府发起的无车日吗？也就是政府号召官员和民众走路或乘坐公交车、或骑自行车，为的是节能减排，保护环境，本来我们只是因为贫穷只能乘坐公交车，顺便保护一下早已经不堪入目的中国自然环境，改善一下我们糟糕的空气质量，结果假如我们的城市的交警也愚蠢到照搬搬所谓的道路交通法，而无视中国的实际，无视事实上已经明文规定且已经事实实施多年的交通部法规，那我们可以肯定，中国的城市会乱套，我们的生活和工作也会乱套，可以说我们每天会变得寸步难行。
也许有人会说，可以增加公交车数量，理论上那确实正确，但事实上我们每天都能看到，尤其是上班和上学高峰期间，即使现有的公交车加上的士，再加上官车和私车，我们的城市早已经拥挤不堪、举步为艰了，交通的堵塞，都已经让上班族和学生们每天心情凝重，如果再按照不能超载的规定来处理，而真的大量增加公交车数量，可以想象那时整个大街上已经会没有车能开动了，那大家就都不用上班和上学了，这就是中国的现实。
所以从法院的判决和交警的过分敬业这一点来看，完全是对法规进行生搬硬套，是不顾城市交通的现实，更不是以民为本，或者说是中国的法律法规还不完善，正是需要我们的政府用心来加以研究、加以改进的时候了。交警更不需要以所谓的道路交通法更具有法律的权威性而故意PK交通部根据中国实际实施了多年的法规，给人一种故意钻牛角尖的味道，我猜想不会是交警钻法律的空子又想弄点罚款吗，往往这种心态都会打着执法的名义，都会披着法律的外衣，都会打着保护市民的幌子，让广大奔波于生活的市民哑吧吃黄连，有苦说不出。
也有网友说，公交车超员，也是没有办法的事情。公交车本来就是为了方便市民出行的，如果座位坐满了就拒绝乘客上车，那么势必造成甩站，乘客就会不满意。再说了，从设计上看，公交车的内部结构本身留出了供乘客站立的空间，就是为了多拉乘客。也有一大城市的交警说的似乎更有道理和难言之隐，他说，公交车超载，在全国各地都很普遍，有的地方超载现象还比较严重。所以，大部分交警对公交车超载，基本持“睁一只眼闭一只眼”的态度。这一案件，暴露出由不同部门参与或在不同背景下制定的法律、法规相互“打架”的现象，应该对有关法律条文进行修改、完善，尽快统一相关立法，统一执法标准，使执法者、公交车运营者有法可依，才能真正解决此类问题。
什么是实事求是，什么是以民为本，如何让法律更适合国情，如何让交警能在依法行政的同时，真正起到促进和改善民生的效果，这才是政府应该认真研究的问题。千万不要以法律有名义却让我们的生活乱了套。
(作者:帝国良民)
